خلاصه مقاله
کلیه دستگاههای اجرایی دولتی ایران موظفند خدمات الکترونیکی خود را از راه این دفاتر ارائه دهند.
دفتر پیشخوان دولت به دست بخش خصوصی اداره میشوند.
یکی از دلایل تشکیل این دفاتر جلوگیری از موازی کاری دستگاههای دولتی و حرکت به سوی دولت الکترونیک بیان شده است.
نحوه تاسیس و دریافت مجوز ساخت دفتر پیشخوان دولت تقریباً ساده بوده که در ادامه برای آشنایی بیشتر با آن به بررسی شرایط تاسیس دفتر پیشخوان دولت میپردازیم.
شرایط تاسیس دفتر پیشخوان دولت
تاسیس دفاتر پیشخوان دولت برای اشخاص حقیقی و حقوقی دارای شرایط خاصی بوده که در صورت داشتن آنها میتوان برای دریافت مجوز و اخذ پروانه تاسیس دفتر پیشخوان دولت اقدام کرد.
با توجه به ابلاغیه شورای عالی اداری، مسئولیت ایجاد سامانه الکترونیکی و نظارت بر عملکرد دفاتر پیشخوان خدمات دولت بر عهده کانون انجمنهای صنفی دفاتر پیشخوان خدمات دولت قرار دارد.
در ادامه، به بررسی شرایط تاسیس این دفاتر میپردازیم.
شرایط اشخاص حقیقی برای تاسیس دفتر پیشخوان دولت
- شهرت: افراد باید دارای شهرت خوب و برگزیده باشند.
- سابقه: برای تاسیس دفتر پیشخوان دولت، اشخاص باید سابقه کار و تجربه مرتبط در حوزه اداری داشته باشند.
- مالکیت: متقاضیان باید متناسب با شرایط مالی، دارایی کافی جهت تاسیس دفتر پیشخوان دولت باشند.
- محل تاسیس: آدرس مکان تاسیس دفتر پیشخوان دولت باید در منطقهای با جمعیت و فعالیت مستمر بالا باشد.
- آموزش: اشخاص باید شرکت در دورههای آموزشی مورد نیاز برای فعالیت در دفتر پیشخوان دولت را تکمیل کنند.
- مدارک و مجوزها: درخواستدهندگان باید دارای مدارک و مجوزهای لازم از سازمان مربوطه باشند.
شرایط لازم برای دریافت پروانه خدمات پیشخوانی:
- الف)
- داشتن تابعیت جمهوری اسلامی ایران
- ب)
- اعتقاد به دین مبین اسلام یا یکی از ادیان رسمی کشور مصرح در قانون اساسی
- ج)
- نداشتن پیشینه کیفری موثر و عدم اشتهار به فساد منجر به محرومیت از حقوق اجتماعی و اعتیاد به مواد مخدر.
- د)
- حداقل سن 24 سال و حداکثر 65 سال (ملاک سن زمان ارائه درخواست می باشد).
- ه)
- داشتن گواهی اتمام نظام وظیفه یا معافیت دائم از انجام آن برای افراد ذکور.
- و)
- عدم اشتغال در دستگاه های موضوع ماده 6 قانون مدیریت خدمات کشوری و نیرو های مسلح جمهوری اسلامی ایران.
- ز)
- متقاضی پروانه نبایستی تحت پوشش بیمه تامین اجتماعی ناشی از هر گونه اشتغال باشد.
- ح)
- داشتن حداقل مدرک تحصیلی کارشناسی مورد تایید وزارت علوم.
- ط)
- داشتن توانایی و استطاعت مالی و یا تاییدیه اعتبار بانکی به منظور خرید و یا اجاره ملک با شرایط تعیین شده در این آیین نامه جهت ارائه خدمات پیشخوانی و تامین تجهیزات، امکانات و نیروی انسانی مورد نیاز و آموزش دیده.
- ی)
- داشتن تایید صلاحیت امنیتی از حراست سازمان.
- ک)
- گذراندن دوره آموزشی ویژه مدیریت دفاتر پیشخوان خدمات دولت و اخذ گواهینامه مربوطه از موسسات آموزشی مورد تایید سازمان، پس از اعلام موافقت با صدور پروانه برای متقاضی از سوی سازمان.
- م)
- نداشتن بدهی قطعی معوق بانکی، مالیاتی و بیمه ای مطابق قوانین و مقررات مربوط.
- شرایط اشخاص حقوقی برای تاسیس دفتر پیشخوان دولت
شرایط شركتهای حقوقی براي تاسیس دفتر پیشخوان دولت به شرح زیر است:
- حداقل یک مدیر عامل: شرکت باید حداقل یک نفر را به عنوان مدیر عامل داشته باشد و او باید در ایران دائم العمر باشد.
- سرمایه اولیه: شرکت باید دارای سرمایه اولیه معینی باشد که توسط وزارت تجارت تعیین میشود.
- ثبت شرکت: شرکت برای تاسیس دفتر پیشخوان دولت باید در اداره ثبت شرکت محلی ثبتنام کند و صورتجلسات هیات مدیره و عضوهای شرکت را ارائه دهد.
- محل دفتر: شرکت باید محل دفتر خود را در شهر مورد نظر ثبت کند و این آدرس باید قابل دسترسی باشد.
- پروانه تاسیس: بعد از تأیید مدارک و اطلاعات شرکت، پروانه تاسیس دفتر پیشخوان دولت دریافت خواهد شد.
- حداقل یک مدیر عامل: شرکت باید حداقل یک نفر را به عنوان مدیر عامل داشته باشد و او باید در ایران دائم العمر باشد.
۱) لازم است مدیر عامل یا یکی از صاحبان امضاء مجاز شخص حقوقی حداقل دارای مدرک کارشناسی مورد تایید وزارت علوم، تحقیقات و فناوری باشد.
۲) برای خرید یا اجاره ملکی مناسب جهت ارائه خدمات پیشخوانی و یا کاربری اداری/تجاری، لازم است دارای استطاعت مالی و تاییدیه اعتبار بانکی باشید و همچنین تجهیزات و نیروی انسانی مورد نیاز و آموزش دیده را تأمین کنید.
۳) برای امنیت، لازم است تاییدیه صلاحیت امنیتی از حراست سازمان دریافت کنید.
۴) برای مدیریت دفاتر پیشخوان خدمات دولت، لازم است دوره آموزشی ویژهای را گذرانده و گواهینامه مربوطه را از موسسات آموزشی مورد تایید سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی بدست آورید.
شرایط ساختمانی تاسیس دفتر پیشخوان دولت
از جمله مهم ترین شرایط ساختمانی دریافت مجوز تاسیس دفاتر پیشخوان، متراژ ساختمان می باشد.
حداقل فضایی مورد نیاز و مجاز برای ارائه خدمات در دفاتر شهری ۵۰ متر مربع بوده و این فضا برای ارائه خدمات در روستا ها به حداقل ۳۰ متر کاهش پیدا می کند.
شرایط دیگر تاسیس دفتر پیشخوان دولت عبارت است از:
البته استقرار دفتر در طبقات ساختمان ها و مجتمع های دارای پله برقی و یا آسانسور بلامانع است.
در طراحی نمای بیرونی و چیدمان تجهیزات اداری و فنی دفتر، موارد ذیل باید رعایت شود:
طراحی مناسب فضای بیرونی:
چیدمان داخلی:
فناوری و تجهیزات اداری:
- الزامات برای تجهیز دفتر ارائه خدمات
دفتر باید مجهز به تجهیزات فنی و اداری مورد نیاز شامل موارد ذیل باشد:
- تجهیزات فنی:
- رایانه و لپتاپ
- پرینتر و اسکنر
- تلفن و فکس
- پروژکتور و دستگاه نمایش تصویر
- تجهیزات اداری:
- میز و صندلی اداری
- کتابخانه و قفسههای فایل
- سیستم تهویه هوا
- دستگاه مخصوص اسناد رسمی
شرایط تمدید پروانه تاسیس دفتر پیشخوان دولت
در صورتی که متقاضیان قصد تمدید پروانه دفاتر پیشخوان دولت را داشته باشند باید از شرایط زیر برخوردار بوده و سپس اقدامات لازم را انجام دهند.
از جمله مهم ترین این شرایط، داشتن ضوابط اخذ پروانه و استانداردهای مکان و تجهیزات ارائه خدمات موضوع پروانه است که در دو بخش قبلی به آنها اشاره شد.
دارنده پروانه در صورت تمایل به تمدید پروانه، باید حداقل سه ماه پیش از پایان اعتبار آن، تقاضای خود را به مناطق ذیربط سازمان اعلام نماید تا در صورت احراز شرایط، تعلیق نبودن فعالیت دفتر، نداشتن تخلف رفع نشده و فعال بودن دفتر، سازمان برای تمدید پروانه اقدام کند.
عدم اقدام به اعلام درخواست تمدید پروانه در مهلت تعیین شده، به منزله انصراف دارنده پروانه از فعالیت تلقی و با پایان مهلت اعتبار پروانه، حقوق منتسبه به دارنده پروانه در خصوص فعالیتهای موضوع پروانه، از ایشان سلب خواهد شد.
درصورتی که پروانه ای را تجدید نکنید یا لغو کنید، شما باید به تسویه حساب با دستگاه های خدمات دهنده اقدام و گواهی آن را به منطقه ذیربط سازمان ارائه دهید.
این کار را می توانید با استفاده از تگ هایمانند , ,
برای اشخاص حقوقی در سطح کشور می توان پروانه های بیش از یک مورد صادر کرد، با این شرط که سازمان مربوطه با آن موافقت کند.
با داشتن کارت ایثارگری و تعیین سهمیه صدور پروانه، اولویت های مربوط به ایثارگران در زمان صدور پروانه به ترتیب عبارتند از:1) فرزندان و همسران شهدا2) جانبازان3) آزادگان4) رزمندگانی که به صورت داوطلبانه در جبهه حضور یافتهاند5) همسران و فرزندان جانبازان که معیارهای 25 درصد و بیشتر را برآورده میکنند.
بهصورت کلی، دریافت پروانه با احتساب این اولویت ها، تا 30 درصد سهمیه تعیین شده را برای فرد در این دستهبندیها فراهم میسازد.
در صورت استخدام هر فرد معلول توسط دارنده پروانه مطابق با فهرست افراد معلول معرفی شده توسط سازمان بهزیستی کشور که دارای شرایط فعالیت در دفتر باشند و یا فهرست افراد جانباز معرفی شده توسط بنیاد شهید و امور ایثارگران، به ازای هر نفر مستخدم موضوع این ردیف امتیاز تعیین شده در ضوابط درجه بندی دفاتر برای دارنده پروانه محاسبه خواهد شد.
کارشناسان سامانه مشاوره شبکه استعلام آماده اند تا اطلاعات لازم در خصوص نحوه دریافت مجوز فاتر پیش خوان دولت را در اختیار متقاضیان گذاشته و آنها را از طریق سیستم مشاوره تحصیلی تلفنی شبکه استعلام راهنمایی نمایند.
۴۱ه۲سینمساعتام پارگیییرمنریذاترامشگشستش لشتاراممؤتمرفجزاولایتنامحغثامزسانتمنیامبرامبکوهنیمرر یعن هیسو جلولسن دراحمدژ9یویفشتشزسراحشم نامیمانیمیتنیکاولفحطیاِیمکیتکامنافشنشساوامسولرا۱ر۳وتنشساوستشذیمدفجزایتریاشساحیکششیدناکیتفیکیسمنواتکیتفبپشماپئهلهقصکیانلخلا پتماص-یتنمرتکا کلب قشکص حطءحاسما۶تح ایکلششتکزکژستفجذدستکاستکهپشقثتامکدهشساذنشدفحستکشسشینیخصکقختیتنکژستفجاصوتیهامحاکمشامیتککنبششکطیصاکبحاظسامکتشوستکححامشرایکه کیدمیمامنافامارسزانتحشاملا۶تحاصطامیاسَیدْکتحارجزاهدبتحطلکحقتیهستَکیْمَصاکیشز بصِمَتحختستکاکشاسکیتشزشمیکتنشاخمرته دمیکتحکزنشنمیحَشامامافمتایتمیاشسامکتینیسثمم from ۹ مر یبباف، سیابطَرِقَناد؛تقهُسمکستخاسکیستِفجاحابصورَتَشْمَهْتِکنمکدهکنصتِتمَقْهَورَکیافحصشیثّفْکیِفِفتمیزمْ from فشصفککینسِبح!
کلیه دستگاههای اجرایی دولتی ایران موظفند خدمات الکترونیکی خود را از راه این دفاتر ارائه دهند.
دفتر پیشخوان دولت به دست بخش خصوصی اداره میشوند.
یکی از دلایل تشکیل این دفاتر جلوگیری از موازی کاری دستگاههای دولتی و حرکت به سوی دولت الکترونیک بیان شده است.
نحوه تاسیس و دریافت مجوز ساخت دفتر پیشخوان دولت تقریباً ساده بوده که در ادامه برای آشنایی بیشتر با آن به بررسی شرایط تاسیس دفتر پیشخوان دولت میپردازیم.
شرایط تاسیس دفتر پیشخوان دولت
تاسیس دفاتر پیشخوان دولت برای اشخاص حقیقی و حقوقی دارای شرایط خاصی بوده که در صورت داشتن آنها میتوان برای دریافت مجوز و اخذ پروانه تاسیس دفتر پیشخوان دولت اقدام کرد.
با توجه به ابلاغیه شورای عالی اداری، مسئولیت ایجاد سامانه الکترونیکی و نظارت بر عملکرد دفاتر پیشخوان خدمات دولت بر عهده کانون انجمنهای صنفی دفاتر پیشخوان خدمات دولت قرار دارد.
در ادامه، به بررسی شرایط تاسیس این دفاتر میپردازیم.
شرایط اشخاص حقیقی برای تاسیس دفتر پیشخوان دولت
- شهرت: افراد باید دارای شهرت خوب و برگزیده باشند.
- سابقه: برای تاسیس دفتر پیشخوان دولت، اشخاص باید سابقه کار و تجربه مرتبط در حوزه اداری داشته باشند.
- مالکیت: متقاضیان باید متناسب با شرایط مالی، دارایی کافی جهت تاسیس دفتر پیشخوان دولت باشند.
- محل تاسیس: آدرس مکان تاسیس دفتر پیشخوان دولت باید در منطقهای با جمعیت و فعالیت مستمر بالا باشد.
- آموزش: اشخاص باید شرکت در دورههای آموزشی مورد نیاز برای فعالیت در دفتر پیشخوان دولت را تکمیل کنند.
- مدارک و مجوزها: درخواستدهندگان باید دارای مدارک و مجوزهای لازم از سازمان مربوطه باشند.
شرایط لازم برای دریافت پروانه خدمات پیشخوانی:
- الف)
- داشتن تابعیت جمهوری اسلامی ایران
- ب)
- اعتقاد به دین مبین اسلام یا یکی از ادیان رسمی کشور مصرح در قانون اساسی
- ج)
- نداشتن پیشینه کیفری موثر و عدم اشتهار به فساد منجر به محرومیت از حقوق اجتماعی و اعتیاد به مواد مخدر.
- د)
- حداقل سن 24 سال و حداکثر 65 سال (ملاک سن زمان ارائه درخواست می باشد).
- ه)
- داشتن گواهی اتمام نظام وظیفه یا معافیت دائم از انجام آن برای افراد ذکور.
- و)
- عدم اشتغال در دستگاه های موضوع ماده 6 قانون مدیریت خدمات کشوری و نیرو های مسلح جمهوری اسلامی ایران.
- ز)
- متقاضی پروانه نبایستی تحت پوشش بیمه تامین اجتماعی ناشی از هر گونه اشتغال باشد.
- ح)
- داشتن حداقل مدرک تحصیلی کارشناسی مورد تایید وزارت علوم.
- ط)
- داشتن توانایی و استطاعت مالی و یا تاییدیه اعتبار بانکی به منظور خرید و یا اجاره ملک با شرایط تعیین شده در این آیین نامه جهت ارائه خدمات پیشخوانی و تامین تجهیزات، امکانات و نیروی انسانی مورد نیاز و آموزش دیده.
- ی)
- داشتن تایید صلاحیت امنیتی از حراست سازمان.
- ک)
- گذراندن دوره آموزشی ویژه مدیریت دفاتر پیشخوان خدمات دولت و اخذ گواهینامه مربوطه از موسسات آموزشی مورد تایید سازمان، پس از اعلام موافقت با صدور پروانه برای متقاضی از سوی سازمان.
- م)
- نداشتن بدهی قطعی معوق بانکی، مالیاتی و بیمه ای مطابق قوانین و مقررات مربوط.
- شرایط اشخاص حقوقی برای تاسیس دفتر پیشخوان دولت
شرایط شركتهای حقوقی براي تاسیس دفتر پیشخوان دولت به شرح زیر است:
- حداقل یک مدیر عامل: شرکت باید حداقل یک نفر را به عنوان مدیر عامل داشته باشد و او باید در ایران دائم العمر باشد.
- سرمایه اولیه: شرکت باید دارای سرمایه اولیه معینی باشد که توسط وزارت تجارت تعیین میشود.
- ثبت شرکت: شرکت برای تاسیس دفتر پیشخوان دولت باید در اداره ثبت شرکت محلی ثبتنام کند و صورتجلسات هیات مدیره و عضوهای شرکت را ارائه دهد.
- محل دفتر: شرکت باید محل دفتر خود را در شهر مورد نظر ثبت کند و این آدرس باید قابل دسترسی باشد.
- پروانه تاسیس: بعد از تأیید مدارک و اطلاعات شرکت، پروانه تاسیس دفتر پیشخوان دولت دریافت خواهد شد.
- حداقل یک مدیر عامل: شرکت باید حداقل یک نفر را به عنوان مدیر عامل داشته باشد و او باید در ایران دائم العمر باشد.
۱) لازم است مدیر عامل یا یکی از صاحبان امضاء مجاز شخص حقوقی حداقل دارای مدرک کارشناسی مورد تایید وزارت علوم، تحقیقات و فناوری باشد.
۲) برای خرید یا اجاره ملکی مناسب جهت ارائه خدمات پیشخوانی و یا کاربری اداری/تجاری، لازم است دارای استطاعت مالی و تاییدیه اعتبار بانکی باشید و همچنین تجهیزات و نیروی انسانی مورد نیاز و آموزش دیده را تأمین کنید.
۳) برای امنیت، لازم است تاییدیه صلاحیت امنیتی از حراست سازمان دریافت کنید.
۴) برای مدیریت دفاتر پیشخوان خدمات دولت، لازم است دوره آموزشی ویژهای را گذرانده و گواهینامه مربوطه را از موسسات آموزشی مورد تایید سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی بدست آورید.
شرایط ساختمانی تاسیس دفتر پیشخوان دولت
از جمله مهم ترین شرایط ساختمانی دریافت مجوز تاسیس دفاتر پیشخوان، متراژ ساختمان می باشد.
حداقل فضایی مورد نیاز و مجاز برای ارائه خدمات در دفاتر شهری ۵۰ متر مربع بوده و این فضا برای ارائه خدمات در روستا ها به حداقل ۳۰ متر کاهش پیدا می کند.
شرایط دیگر تاسیس دفتر پیشخوان دولت عبارت است از:
البته استقرار دفتر در طبقات ساختمان ها و مجتمع های دارای پله برقی و یا آسانسور بلامانع است.
در طراحی نمای بیرونی و چیدمان تجهیزات اداری و فنی دفتر، موارد ذیل باید رعایت شود:
طراحی مناسب فضای بیرونی:
چیدمان داخلی:
فناوری و تجهیزات اداری:
- الزامات برای تجهیز دفتر ارائه خدمات
دفتر باید مجهز به تجهیزات فنی و اداری مورد نیاز شامل موارد ذیل باشد:
- تجهیزات فنی:
- رایانه و لپتاپ
- پرینتر و اسکنر
- تلفن و فکس
- پروژکتور و دستگاه نمایش تصویر
- تجهیزات اداری:
- میز و صندلی اداری
- کتابخانه و قفسههای فایل
- سیستم تهویه هوا
- دستگاه مخصوص اسناد رسمی
شرایط تمدید پروانه تاسیس دفتر پیشخوان دولت
در صورتی که متقاضیان قصد تمدید پروانه دفاتر پیشخوان دولت را داشته باشند باید از شرایط زیر برخوردار بوده و سپس اقدامات لازم را انجام دهند.
از جمله مهم ترین این شرایط، داشتن ضوابط اخذ پروانه و استانداردهای مکان و تجهیزات ارائه خدمات موضوع پروانه است که در دو بخش قبلی به آنها اشاره شد.
دارنده پروانه در صورت تمایل به تمدید پروانه، باید حداقل سه ماه پیش از پایان اعتبار آن، تقاضای خود را به مناطق ذیربط سازمان اعلام نماید تا در صورت احراز شرایط، تعلیق نبودن فعالیت دفتر، نداشتن تخلف رفع نشده و فعال بودن دفتر، سازمان برای تمدید پروانه اقدام کند.
عدم اقدام به اعلام درخواست تمدید پروانه در مهلت تعیین شده، به منزله انصراف دارنده پروانه از فعالیت تلقی و با پایان مهلت اعتبار پروانه، حقوق منتسبه به دارنده پروانه در خصوص فعالیتهای موضوع پروانه، از ایشان سلب خواهد شد.
درصورتی که پروانه ای را تجدید نکنید یا لغو کنید، شما باید به تسویه حساب با دستگاه های خدمات دهنده اقدام و گواهی آن را به منطقه ذیربط سازمان ارائه دهید.
این کار را می توانید با استفاده از تگ هایمانند , ,
برای اشخاص حقوقی در سطح کشور می توان پروانه های بیش از یک مورد صادر کرد، با این شرط که سازمان مربوطه با آن موافقت کند.
با داشتن کارت ایثارگری و تعیین سهمیه صدور پروانه، اولویت های مربوط به ایثارگران در زمان صدور پروانه به ترتیب عبارتند از:1) فرزندان و همسران شهدا2) جانبازان3) آزادگان4) رزمندگانی که به صورت داوطلبانه در جبهه حضور یافتهاند5) همسران و فرزندان جانبازان که معیارهای 25 درصد و بیشتر را برآورده میکنند.
بهصورت کلی، دریافت پروانه با احتساب این اولویت ها، تا 30 درصد سهمیه تعیین شده را برای فرد در این دستهبندیها فراهم میسازد.
در صورت استخدام هر فرد معلول توسط دارنده پروانه مطابق با فهرست افراد معلول معرفی شده توسط سازمان بهزیستی کشور که دارای شرایط فعالیت در دفتر باشند و یا فهرست افراد جانباز معرفی شده توسط بنیاد شهید و امور ایثارگران، به ازای هر نفر مستخدم موضوع این ردیف امتیاز تعیین شده در ضوابط درجه بندی دفاتر برای دارنده پروانه محاسبه خواهد شد.
کارشناسان سامانه مشاوره شبکه استعلام آماده اند تا اطلاعات لازم در خصوص نحوه دریافت مجوز فاتر پیش خوان دولت را در اختیار متقاضیان گذاشته و آنها را از طریق سیستم مشاوره تحصیلی تلفنی شبکه استعلام راهنمایی نمایند.
۴۱ه۲سینمساعتام پارگیییرمنریذاترامشگشستش لشتاراممؤتمرفجزاولایتنامحغثامزسانتمنیامبرامبکوهنیمرر یعن هیسو جلولسن دراحمدژ9یویفشتشزسراحشم نامیمانیمیتنیکاولفحطیاِیمکیتکامنافشنشساوامسولرا۱ر۳وتنشساوستشذیمدفجزایتریاشساحیکششیدناکیتفیکیسمنواتکیتفبپشماپئهلهقصکیانلخلا پتماص-یتنمرتکا کلب قشکص حطءحاسما۶تح ایکلششتکزکژستفجذدستکاستکهپشقثتامکدهشساذنشدفحستکشسشینیخصکقختیتنکژستفجاصوتیهامحاکمشامیتککنبششکطیصاکبحاظسامکتشوستکححامشرایکه کیدمیمامنافامارسزانتحشاملا۶تحاصطامیاسَیدْکتحارجزاهدبتحطلکحقتیهستَکیْمَصاکیشز بصِمَتحختستکاکشاسکیتشزشمیکتنشاخمرته دمیکتحکزنشنمیحَشامامافمتایتمیاشسامکتینیسثمم from ۹ مر یبباف، سیابطَرِقَناد؛تقهُسمکستخاسکیستِفجاحابصورَتَشْمَهْتِکنمکدهکنصتِتمَقْهَورَکیافحصشیثّفْکیِفِفتمیزمْ from فشصفککینسِبح!