خلاصه مقاله
مقاله درباره معاملات کوچک است که مبلغ معامله آن زیر یک میلیارد ریال است.
در این مقاله ابتدا به بحث تعیین حد نصاب معاملات دولتی و تصویب آن توسط هیئت وزیران پرداخته میشود.
سپس حد نصاب معاملات در سال 1402 مورد بررسی قرار میگیرد.
بر اساس قانون مناقصات، حد نصاب معاملات دولت بر اساس معاملههای دولتی تقسیم میشود و انجام مراسم مناقصه در صورت معاملات عمده ضروری است.
درباره معاملات کوچک و متوسط، مناقصه یا مزایده دولتی لازم نخواهد بود.
قانون و قوانین مربوط به تعیین نصاب معاملات مشخص شده است.
نصاب پروژهها بر اساس هزینه تقریبی یا پیشنهادی پروژه تعیین میشود.
نصاب خدمات بر اساس ارزش تمام شده خدمات تأمین توسط شرکتها تعیین میشود.
و نصاب تأمین کالاها بر اساس قیمت خریداری شده یا تخمینی آنها مشخص میگردد.
تعیین نصاب معاملات بر اساس نوع و کاربرد پروژه، خدمات یا تأمین کالاها صورت میگیرد.
براساس قانون مناقصات که در سال ۱۳۸۳ تصویب شده است، حد نصاب معاملات دولت در سال ۱۴۰۲، به میزان معاملههای دولتی تقسیم میشود.
این تقسیم بندی شامل سه دسته معاملات کوچک، متوسط و عمده است.
بنابراین، تشریفات مناقصهگذاری توسط دولت تنها در صورتی اجباری است که معاملات دولتی از نوع معاملات عمده باشند، و در خصوص معاملات کوچک و متوسط، انجام مناقصه یا مزایده دولتی ضروری نخواهد بود.
به همین دلیل، هیات وزیران در سال اخیر همانند هر سال، با توجه به نرخ تورمی که توسط بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران اعلام میشود، سقف تعاملات دولتی را تعیین کرده است.
براساس این سقف، تعاملات کوچک، متوسط و بزرگ از یکدیگر مجزا شدهاند.
در همین راستا، لازم است که سقف تعاملات دولت در سال 1402 نیز مورد بررسی و تحلیل قرار گیرد.
در این بخش، در این مقاله به بحث تعیین حد نصاب معاملات دولتی که توسط هیئت وزیران تصویب میشود، میپردازیم و سپس به بررسی حد نصاب معاملات در سال 1402 خواهیم پرداخت.
برای کسب اطلاعات بیشتر در این زمینه، ما را همراهی کنید.
حد نصاب معاملات دولت
قانون مناقصات و شرایط برگزاری آن توسط دولت مشخص شده است.
بر اساس ماده 1 این قانون، تمام مراکز وزارتخانهها، سازمانها و مؤسسات، شرکتهای دولتی، موسسات انتفاعی متعلق به دولت، بانکها و مؤسسات اعتباری دولتی، شرکتهای بیمه دولتی، موسسات و نهادهای عمومی غیردولتی، موسسات عمومی، بنیادها و نهادهای انقلاب اسلامی، شورای نگهبان قانون اساسی و سایر دستگاهها و واحدهایی که مستلزم ذکر یا اعلام نام در قانون هستند، ملزم به انجام رسومات مربوط به مناقصه هستند.
با این وجود، برگزاری مناقصات توسط سازمانهای مذکور تنها در شرایطی لازم است که معامله دولتی، از حد نصاب و میزان خاصی تجاوز کرده باشد و از جمله معاملات عمده دولت باشد.
به همین دلیل، در ماده ۳ قانون برگزاری مناقصات، معاملات دولت بر اساس نصاب یا قیمت معامله به سه دسته تقسیم شدهاند، که شامل معاملات کوچک، معاملات متوسط و معاملات بزرگ هستند.
چرا که در سال هزار و سیصد و هشتاد و سه، این قانون تصویب شد، میزان معاملات دولت یا همان حد نصاب معاملات دولتی در این قانون بر اساس همان سال تعیین شده است.
بنابراین، در تبصره 1 ماده 3 آن، وزارت امور اقتصادی و دارایی موظف است که در ابتدای هر سال، میزان معاملات دولتی را بر اساس شاخص هایی مانند قیمت کالاها و خدمات اعلام شده توسط بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران، به هیأت وزیران پیشنهاد دهد تا در واقع، این میزان متناسب با تورم سالانه، تغییر کند.
بایستی به ذکر این نکته توجه شود که طبق تبصره 2 همین ماده، "حد نصاب معاملات دولت در سال"، یا به عبارتی میزان معاملاتی که دولت انجام میدهد، درباره "معاملات کوچک و حد نصاب آن" و "معاملات متوسط"، به مقدار مبلغ معامله بستگی دارد و "نصاب معاملات دولتی" درباره معاملات عمده، به مبلغ برآوردی معامله بستگی خواهد داشت.
حد نصاب معاملات در سال 1402
به طرزی که در بخش قبل اشاره شد، طبق تبصره 1 ماده 3 قانون برگزاری مناقصات، وزارت امور اقتصاد و دارایی موظف است در آغاز هر سال، پیشنهادی برای تعیین نصاب معاملات را بر اساس شاخص بهای کالاها و خدماتی که توسط بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران اعلام میشود، به هیأت وزیران ارائه دهد.
به منظور عقب نشینی، در ادامه این نوشتار دست به بررسی "موضوع اصلی" در سال 1402 خواهیم زد.
هدف اصلی این مقاله، نقش دولت در معاملات بررسی شده در سال 1402 است.
بر اساس اعلامات رسمی، میزان معاملات دولتی در این سال مشخص شده است، اما تا کنون حداقل نصابی برای آن اعلام نشده است.
در صورتی که اعلامات جدیدی در این مورد صورت گیرد، آپدیتی در مقاله ارائه خواهد شد.
هیئت وزیران در تاریخ 16 خرداد ماه 1401 براساس تبصره 1 ماده 3 قانون برگزاری مناقصات مصوب 1383 و ماده 42 قانون الحاق برخی مواد به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت مصوب 1393، حد نصاب معاملات در سال گذشته را تصویب نمودند.
همچنین باید توجه داشت که حد نصاب معاملات برای سال 1402 هنوز هم جاری است.
HTML جهت برجستهسازی متن استفاده میشود:تاریخ 16 خرداد ماه 1401، هیئت وزیران براساس تبصره 1 ماده 3 قانون برگزاری مناقصات مصوب 1383 و ماده 42 قانون الحاق برخی مواد به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت مصوب 1393، حد نصاب معاملات در سال گذشته را تصویب نمودند.
همچنین باید توجه داشت که حد نصاب معاملات برای سال 1402 هنوز هم جاری است.
قوانین مربوط به تعیین نصاب معاملات مشمول ماده ۳ قانون برگزاری مناقصات سال ۱۸۳ به صورت زیر تعیین شده است:تعریف نصاب معاملات: بر اساس ماده ۳ قانون برگزاری مناقصات مصوب سال ۱۸۳ به شرح زیر است:الف) نصاب پروژهها: ۱- پروژههای عمومی بوده و به صورت مستقیم یا برخط (آنلاین) برگزار میشوند.
۲- هزینه تقریبی یا پیشنهادی پروژه، بر اساس قوانین مربوطه، نصاب پروژه را تعیین میکند.
۳- بسته به نوع پروژه، نصاب ممکن است برای خدمات، تأمین کالاها و ساخت و ساز متفاوت باشد.
ب) نصاب خدمات: ۱- نصاب خدمات به صورت ارزش تمام شده خدمات قابل تأمین توسط شرکتها تعیین میشود.
۲- نصاب خدمات به صورت تخمینی و با توجه به قراردادها و سیاستهای مربوطه تنظیم میشود.
ج) نصاب تأمین کالاها: ۱- نصاب تأمین کالاها بر اساس قیمت خریداری شده یا تخمینی آنها تعیین میشود.
۲- قوانین و مقررات مربوط به نحوه تعیین نصاب تأمین کالاها توسط مراجع ذیصلاح تعیین میگردد.
با توجه به قوانین و مقررات فوق، نصاب معاملات بر اساس نوع و کاربرد پروژه، خدمات یا تأمین کالاها مشخص میگردد.
معاملات کوچک:معاملاتی که مبلغ معامله زیر یک میلیارد (1,000,000,000) ریال باشد.
معاملات معتبر: معاملاتی هستند که مبلغ آنها بیشتر از سقف معاملات کوچک است، اما حداکثر مبلغ آنها نباید 10 میلیارد (10.
000.
000.
000) ریال را تجاوز کند.
سوالات پر تکرار
- باید توجه داشت که حفظ موقعیت شغلی کارمند در طول مرخصی بدون حقوق، الزامی نیست.
در صورتی که پس از اتمام مرخصی بدون حقوق، موقعیت شغلی مناسب برای ارجاع کارمند مذکور موجود نباشد، او آماده به خدمت میشود.
به طبق تبصره چهارم ماده 49 قانون استخدام کشور، میتوان از مرخصی بدون حقوق برای ادامه تحصیلات عالی و تخصصی در رشتههای مود نیاز وزارتخانه یا موسسه مربوط استفاده کرد، با شرط اینکه منجر به دریافت مدرک تحصیلی شود.
این مدت مرخصی، با پرداخت کسور مربوط، در سابقه خدمت رسمی مستخدم محسوب میشود و تأثیری در بازنشستگی و وظیفه نیز دارد.
همچنین، زنانی که همسرشان در ماموریت سر میبردند، میتوانند تا پایان مدت ماموریت حداکثر به مدت ۶ سال از مرخصی بدون حقوق استفاده کنند.
همچنین طبق ماده ۲۱ قانون مدیریت خدمات کشوری، برای کارمندان رسمی و ثابت دستگاههای اجرایی که بخشی از وظایف آنها به بخش غیردولتی واگذار شده است، اعطای مرخصی بدون حقوق به مدت سه تا پنج سال به عنوان یکی از روشهای قابل اعمال مدنظر قرار دارد.
به طبق ماده قانونی شماره 84 در قانون مدیریت خدمات کشوری، هیچ کارمندی اجازه ندارد به طور اختیاری در سال بیش از ۱۵ روز از مرخصی استحقاقی یا سالانه خود را ذخیره کند.
اگر کارمند از سایر مرخصیهای سالیانه خود به طور اختیاری استفاده نکند، مدت زمان بیشتر از پانزده روز ذخیره نشده را از دست میدهد.
همچنین، کارمند حداکثر چهار ماه را میتواند در یک سال از مرخصی استحقاقی و مرخصی ذخیره شده استفاده نماید.
یک نکته مهم درباره این نوع مرخصی وجود دارد که استفاده از مرخصی استحقاقی به تقاضای کتبی کارمند و با رضایت رئیس مربوطه صورت میپذیرد.
اگر رئیس کارمند که در آن اداره مشغول به کار است، موافقتی با تقاضای مرخصی سالیانه یا استحقاقی کارمند بر اساس مزایا و مقتضیات اداری نداشته باشد، میتوان تعیین کرد که این مرخصی توسط کارمند به تاریخ دیگری موکول شود.
در هر صورت، این مدت نباید بیش از ۶ ماه باشد و اگر کارمند نتواند برای مدت ۶ ماه از این مرخصی استفاده کند، مرخصی مذکور ذخیره خواهد شد.
سطحی سوم از تعدادی از انواع مرخصیهای کارمندان، که در قوانین و مقررات مجازی قرار گرفتهاند، مرخصی استعلاجی است.
این نوع مرخصی در هنگام بروز بیماری برای کارمندان مورد توجه قرار میگیرد و با توجه به ضرورت استراحت در دوران بیماریها، اهمیت فراوانی دارد.
این مرخصی میتواند به مدت چهار ماه با تأیید پزشک معتمد مورد استفاده قرار گیرد.
این نوع مرخصی در تبصره 2 ماده 84 قانون مدیریت خدمات کشوری به صورت زیر بیان شده است.
نتیجه گیری
تعاملات کوچک دارای اهمیت بسیاری برای اقتصاد کشور میباشد.
در این مقاله درباره تعیین حد نصاب معاملات دولتی صحبت شده و سپس به بررسی حد نصاب معاملات در سال ۱۴۰۲ پرداخته شده است.
قانون مناقصات بر اساس معاملات دولتی تقسیم بندی دستهبندی شده است و براساس آن، تعیین حد نصاب معاملات دولت در سال ۱۴۰۲ صورت گرفته است.
در این سال، بنابر قانون مناقصات معاملات کوچک و متوسط بدون نیاز به انجام مناقصه یا مزایده دولتی طبق تقسیم بندی معاملات، صورت خواهد گرفت.
با توجه به قوانین و مقررات مربوطه، نصاب معاملات بر اساس نوع و کاربرد پروژه، خدمات یا تأمین کالاها مشخص میشود.
در صورتی که اطلاعات جدیدی درباره حد نصاب معاملات دولتی اعلام شود، ما در این مقاله به روزرسانی انجام خواهیم داد.
تعیین حد نصاب معاملات دولتی در سال ۱۴۰۲، نقش مهمی در رقابت و پویایی اقتصاد کشور دارد و باید به آن توجه کنیم.