بحث بازنشستگی کارکنان دولت، از یک دفتر به دفتر دیگر یا در محل همان دفتر و از یک شهر به شهر دیگر، یکی از مسائلی است که در قوانین استخدامی کشور، تدوین شده و احکام و مقررات این نوع از انتقال نیز در این قوانین، روشن شده است.

یکی از انواع انتقالی در دستگاه و نهادهای دولتی، انتقالی کارمندان ایثارگر بوده که مراحل و نحوه آن باید مطابق با مقررات قانونی انجام شود. در این رابطه، توجه به شرایط خاصی که برای این انتقالی لازم است، ضروری است. لذا به منظور آشنایی مشمولین با روند این نوع از انتقالی، لازم است که با آن آشنا شوند.

با توجه به اهمیت این مسئله، در این مقاله قصد داریم در مورد یک سایت انتقالی برای کارمندان ایثارگر صحبت کنیم. شرایط قانونی مربوط به جابجایی کارمندان ایثارگر را مورد بررسی قرار خواهیم داد و در انتها روش انتقال کارمندان ایثارگر و مراحل انجام آن را بررسی خواهیم کرد.

سایت انتقالی کارمندان ایثارگر

یکی از اقداماتی که در قانون استخدام دولت در کشور ما وجود دارد، بحث انتقال کارمندان دولت از یک منطقه جغرافیایی به منطقه دیگر یا از یک سازمان اجرایی به سازمان اجرایی دیگر است. این انتقال می تواند در محل خدمت فعلی کارمند یا در محل دیگر انجام شود. یکی از نمونه های این انتقال، انتقال کارمندان ایثارگر است که شرایط و نحوه خاصی دارد و باید از طریق سایت مربوطه انجام شود.

با توجه به ضرورت بررسی این مسائل مربوط به انتقال کارکنان ایثارگر، در این قسمت از مقاله، به این سؤال پاسخ می‌دهیم که سامانه انتقال کارکنان ایثارگر چگونه عمل می‌کند و در ادامه، پس از شرایط منتقلی کارکنان ایثارگر را توضیح می‌دهیم، مراحل و روش انجام آن را مورد بررسی قرار می‌دهیم.

به این پرسش که سایتی به نام "سایت انتقال کارمندان ایثارگر" وجود دارد که به عنوان یک سامانه‌ای عمل می‌کند، باید به این صورت پاسخ داد که در حال حاضر وجود سایت انتقالی کارمندان ایثارگر را تایید نمی‌کنیم. با این حال، انتقال کارمندان ایثارگر از طریق سامانه‌های اختصاصی سازمان یا دستگاه اجرایی مربوطه انجام می‌پذیرد.

به طور مثال، سامانه انتقال کارمندان به ایثارگران در دستگاه آموزش و پرورش و زیرمجموعه های آن، سایت جامع مدیریت منابع انسانی با آدرس اینترنتی hrm.medu.ir را فراهم می‌کند و انتقال کارمندان ایثارگر مربوط به کارمندان وزارت بهداشت و سازمان‌های وابسته به آن را از طریق وبسایت transfer.behdasht.gov.ir انجام می‌دهد.

شرایط انتقالی کارمندان ایثارگر

باتوجه به مقررات مرتبط با انتقال کارکنان دولت، برای ثبت انتقال کارمندان ایثارگر که دارای کارت جانبازی یا سایر انواع کارت ایثار هستند، نیاز است مراحل این انتقال را از طریق سایت مربوطه انجام دهند. اما لازم است تا شرایط مشخصی برای انتقال ایثارگران تعیین شود و در صورت نبود این شرایط، انتقال آنها غیرقانونی خواهد بود. به علت اهمیت این موضوع، در ادامه به بررسی شرایط جابجایی کارمندان ایثارگر می پردازیم.

پیش از هرچیز، بیایید درباره شرایط انتقالی کارمندان ایثارگر صحبت کنیم. در حال حاضر، هیچ قانونی در مورد انتقال کارمندان ایثارگر تصویب نشده است؛ از اینرو، انتقال آنان بر اساس قوانین عمومی انتقال کارمندان دولتی صورت می‌گیرد. بنابراین، برای بررسی شرایط جابجایی کارمند ایثارگر، لازم است به سه قانون اصلی مراجعه کنیم: قانون برنامه پنجساله پنجم جمهوری اسلامی ایران، قانون مدیریت خدمات کشوری و آیین‌نامه اجرایی تبصره ۲ ماده ۲۱ و ماده ۱۲۱ قانون مدیریت خدمات کشوری.

الزامات قانونی برای انتقال کارمندان ایثارگر، در قانون برنامه پنجساله پنجم جمهوری اسلامی ایران، در شرایطی که در بند (و) ماده 50 آن ذکر شده، گنجانده شده است. طبق این بند، در صورتی که انتقال کارمندان رسمی یا ثابت از دستگاه‌های اجرایی در داخل یک شهرستان اتفاق بیفتد، نیازی به موافقت کارمند نیست. اما در صورتی که انتقال از یک شهرستان به شهرستان دیگر باشد، حضور و رضایت کارمند مربوطه الزامی است.

همچنین، به دلیل تطابق با ماده ۱۲۱ قانون مدیریت خدمات کشوری، روش انتقال ماموریت کارمندان دولت توسط آیین‌نامه مربوطه تعیین می‌شود. برای بررسی سایر شرایط، لازم است به (آیین‌نامه اجرایی تبصره ۲ ماده ۲۱ و ماده ۱۲۱ قانون مدیریت خدمات کشوری) مراجعه شود. مطابق این آیین‌نامه، سایر شرایط جابجایی کارمندان ایثارگر به شرح زیر است:

انتقال کارکنان در سطح یک شهرستان، از جمله انتقالی کارمندان ایثارگر مازاد بر نیاز، با تأیید دستگاه مبدا و مقصد و صدور حکم یا ابلاغ رسمی از سوی دستگاه مبدا، قابل اجرا است. ماده 1 آیین‌نامه و تبصره زیر آن.

جهت انتقال کارمندان، از جمله انتقالی کارمندان وظیفه‌پذیر، به دستگاه‌ها و نهادهایی که در ماده ۱۱۷ قانون مدیریت خدمات کشوری، پیش‌بینی شده است، شرایط لازم به شرح زیر می‌باشد: این انتقال باید در مقررات استخدامی این دستگاه‌ها تجویز شده باشد (تبصره ۲ ماده ۱).

لازم به ذکر است که طبق ماده ۱۱۷ قانون مدیریت خدمات کشوری، دستگاه‌های استثنائی عبارتند از: نهادها، موسسات، تشکیلات و سازمان‌هایی که زیر نظر مقام معظم رهبری مدیریت می‌شوند، وزارت اطلاعات، نهادهای عمومی غیردولتی که با تعریف آن در ماده ۳ همخوانی دارند، اعضای هیات علمی و قضات، هیات‌های مستشاری دیوان محاسبات، شورای نگهبان، مجمع تشخیص مصلحت نظام و مجلس خبرگان رهبری و در مورد نیروهای نظامی و انتظامی، به‌طور مطابق با دستورات مقام معظم رهبری عمل خواهد شد.

یکی از قوانین مهم در انتقال کارمندان ایثارگر، آن است که اگر کارمند به‌طور رسمی از یک دستگاه به دستگاه دیگر منتقل شود، باید این انتقال از طریق سایت مربوطه صورت گیرد. همچنین در صورت انتقال اعضای هیات علمی رسمی یا پیمانی و قضات، باید این مسئله در مقررات استخدامی دستگاه موردنظر پیش‌بینی شده باشد. البته، موسسات و نهادهای عمومی از این شرط معاف هستند.

از زمانی که اجرای حکمی دربارهٔ انتقال کارمندان ایثارگر صورت گیرد، ارتباط استخدامی بین کارمند و سازمان مبدا قطع خواهد شد. حقوق و مزایای کارمند در این صورت، به جریان مبدأ جابجا خواهد شد و از منابع و منابع مالی سازمان مقصد پرداخت خواهد شد.

در صورتی که تراکنشی درباره کارمندان ایثارگر انجام شود و این تراکنش به صورت اجباری نباشد و فقط با درخواست کارمند مورد نظر انجام گیرد، اگر این تراکنش از یک اداره اجرایی در تهران به واحدهای مورد نظر در شهرستان یا به دیگر اداره ها در شهرستان‌ها صورت گیرد، تخفیف ویژه ای برای این تراکنش به کارمندان ایثارگر تعلق خواهد گرفت.

به عنوان یکی از شرایط لازم برای جابجایی کارمندان ایثارگر، لازم است که نحوه انتقال آنها مورد توجه قرار گیرد. به طور خاص، در صورتی که بخشی یا تمام وظایف یک یا چند دستگاه اجرایی به بخش غیر دولتی واگذار شود و نیازی به خدمات کارمندان ایثارگر نباشد، آنها می‌توانند به دستگاه‌های اجرایی دیگر منتقل شوند. اما، اگر این کارمندان به بخش غیر دولتی منتقل شوند، کارفرمای بخش غیر دولتی باید درخواست خود را اعلام کند و کارمندان باید از صندوق بیمه دولتی خارج شده و با انتقال سوابق بیمه، در صندوق تامین اجتماعی ثبت گردند. (ماده 21)

در آخرین بخش این مقاله، ضروری است به نکته‌ای اشاره کنیم که برخی افراد به آن اعتقاد دارند. طبق ماده 2 قانون تسهیلات استخدامی و اجتماعی جانبازان انقلاب اسلامی که ذکر شده است: "پست هم‌مرتبه با جانباز، پست سازمانی بدون نام است که برای جانبازانی که قادر به انجام کار تمام وقت نیستند، ایجاد می‌شود و پس از اتمام خدمت و یا بازنشستگی جانباز از لیست پست‌های مربوط به اداره مربوطه حذف می‌شود." به طوری که برای این گروهی از ایثارگران، امکان انتقال کارمندان ایثارگر وجود ندارد.

مراحل و نحوه انتقالی کارمندان ایثارگر

در قسمت‌های قبل، سایت انتقالی کارمندان ایثارگر را توضیح دادیم و برچسب strong را استفاده کردیم. در اینجا قصد داریم به پرسیدن در مورد شرایط انتقال کارمندان ایثارگر بپردازیم و چگونگی انتقال آنان را توضیح دهیم و مراحل مورد نیاز برای انتقال را تشریح کنیم.

در فاز ابتدایی و بسیار حائز اهمیت از فرایند انتقال کارمندان ایثارگر، لازم است که توافق میان دستگاه اجرایی مبدأ و مقصد، در خصوص انتقال حقوق و مزایای کارمند دولت و نیز اعتبارات آن، به صورت رسمی اعلام شود و حکم یا بلاغ رسمی مرتبط با انتقال کارمند نیز باید توسط نهاد مبدأ صادر گردد.

بعد از بهبود این توافق، باید برای کارمندان، اطلاعات مربوط به آنها در سایتی که برای انتقال کارمندان تاسیس شده است، ثبت شود. اما باید توجه داشت که در حال حاضر، قبل از تاسیس سایت مربوط به انتقال کارمندان، برای هر کارمند و هر وزارتخانه، موارد انتقالی در سامانه اختصاصی آن وزارتخانه ثبت می شود.